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    广东快乐十分11选5中奖:重庆市合川区人民政府关于报送合川区2018年度履行教育职责自评自查工作情况的函

    广东快乐十分嘉奖 www.uymjhi.com 文章来源: 时间: 2019-02-20 责任编辑:

      合川府函〔2019〕38号 
      重庆市合川区人民政府
      关于报送合川区2018年度履行教育职责
      自评自查工作情况的函
    市政府教育督导室:
      按照《重庆市人民政府教育督导室关于做好区县政府2018年度履行教育职责自评自查工作的函》(渝教督导函〔2019〕1号)工作要求,我区高度重视,严格落实责任,逐项对标对表自查自评,现将我区2018年度履行教育职责情况报告如下:
      一、基本情况
      全区共有中小学幼儿园中职学校311所,其中高完中9所,中学25所,中职学校4所,小学111所,特殊教育学校1所,工读校1所,幼儿园160所(另有学校附属幼儿园、班70所)。共有在校学生16万余人,在职教职工9220人。
      二、教育职责履行情况
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      1. 全面贯彻执行党的教育方针。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大精神,认真落实全国、全市教育大会精神,坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,深化教育领域综合改革,着力提高教育质量,大力促进教育公平,聚焦建设基础教育强区和应用技术教育强区目标,群众对教育的满意度进一步提升。
      2. 加强党对教育工作的领导。区委、区政府高度重视,将教育工作纳入每年《政府工作报告》,全年召开会议专题研究教育工作5次,主要领导研究部署教育工作10余次,审议教育发展议题30个;区人大、区政协听取教育专题汇报和调研教育工作5次。成立了区委教育工作领导小组,形成区级统一领导、部门共同参与,分工明确、责任落实、程序规范、奖惩有度的教育履职体系。
      3. 加强教育系统党的建设。深入开展“基层党建质量年”建设,严格落实中小学幼儿园党建管理职责,推行三级管理体系,公办学校、幼儿园党组织和党建工作全覆盖,选派16名党建指导员提升民办教育党组织覆盖率;修订完善《合川区教育系统基层党组织建设考评标准》等制度9个,提升党建工作规范化;开展“两学一做”学习教育、“三会一课”等活动,坚持党建与教育工作深入融合,以“三亮三争三评”为抓手,实施先锋行动,打造基层党组织示范点,两个作用发挥明显增强。
      4. 落实教育系统全面从严治党和党风廉政建设主体责任。区委印发了《关于深化落实全面从严治党主体责任的实施意见》(合川委发)〔2018〕39号),制定全面从严治党主体责任清单,细化责任分工,推进教育系统基层党组织主体责任和领导干部落实“一岗双责”。大力实施“行风优化工程”,制定《合川区教育系统行风优化工程实施方案》,突出重点建设优良教育行风。区纪委监委向区教委派驻纪检监察组,全面参与教育工作研究和监督,加强监督执纪力度,全年突击开展工作纪律暗访4次,提醒约谈20人、诫勉谈话53人,效能问责8人,纪律处分13人次,教育行风明显好转。
      5. 加强教育系统领导班子建设。严格执行《干部任用条例》,营造风清气正的选人用人导向,把“干事”作为重要的衡量标准,全年调整校级领导干部170人,基层干部工作积极性、能动性有效提升。建立干部从严管理体系,加强干部督管力度,全面掌握干部队伍情况,强化干部考察结果运用,确保干部履职到位。出台《合川区名师名校长名班主任工作室建设与管理办法》,组建6个名校长工作室,选送140余人参加骨干校长培训,干部队伍素质进一步增强。
      6. 加强教育系统思想政治建设工作。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展社会主义核心价值观和“中国梦”等主题教育活动。组织召开全区教育系统思想政治工作会,将思想政治工作纳入学?;愕辰ǘ讲楹土斓及嘧?、领导干部年度考核。全面落实德育课程,按照部颁课程标准,开齐课程上足课时,教育系统思想政治工作落实、氛围浓厚。
      7. 加强党对学校意识形态工作的领导。深入贯彻落实中央、市委关于意识形态工作责任制文件精神,签订了《意识形态工作责任书》,制定了每月研究一次学校意识形态的长效机制,明确了意识形态工作任务,层层落实责任,将意识形态工作纳入实绩考核,强化对学??翁媒萄У募喙?、建立意识形态工作定期分析研判制度,加强网络舆情监管引导。
      8. 维护教育系统安全稳定。成立教育系统安全稳定风险防控领导小组,制定《合川区中小学幼儿园安全风险防控体系建设工作实施方案》,建立健全工作领导统筹机制,形成责任分工推进制度。坚持“一岗双责、党政同责、失职追责”的原则,层层签订安全稳定目标责任书,全年制定涉及安全稳定的文件6个,召开专题会议5次,形成了科学系统、全面规范、职责明确的学校安全风险预防、管控与处置体系。
      9. 加强国家通用语言文字工作。把语言文字事业纳入发展规划和政府绩效目标管理,成立了合川区语言文字工作委员会办公室。2018年,迁建了普通话智能测试站,开展测试14次,测试5400余人,认定了南滨路小学等60所学校为语言文字达标学校,圆满完成县域普通话普及情况调查工作。
     ?。ǘ┞涫到逃?、法规、规章和政策情况。
      1. 落实教育法律、法规、规章。落实教育法律、法规和规章,制定相关配套政策,制定并公布教育权责清单,常态化开展教育行政执法,健全重大行政决策机制,不断规范行政许可、执法行为,落实行政执法人员资格管理和持证上岗,加强教育执法领域事中事后监管。
      2. 执行国家、市级重大教育政策、推进国家和市级重大工程和项目。组织实施保障和改善民生行动计划、新高考改革、深化教育体制机制改革、新时代教师队伍建设改革等重要项目,建立督查机制,强化绩效管理和结果应用。编制《合川区“全面改薄”项目管理制度汇编》《合川区“全面改薄”项目规划与建设标准汇编》等建设制度及工作手册,配套出台《合川区学校仪器设备采购管理办法》《合川区校舍维修改造项目管理办法》等系列管理办法,确保项目管理有章可循,同时强化工程项目专项督查和审计,确保国家和市级重大教育政策和工程项目落地生效。
      3. 深化教育改革开放。全面推进教育领域综合改革,成立全面深化改革领导小组、区科教体制改革专项小组,建立改革任务清单和工作台账,教育领域综合改革任务得到有效落实。推进“基础教育品质提升工程”,深化“行知品质”课程改革和课堂教学改革;推进“生活教育光大工程”,印发《合川区生活教育光大工程实施方案》,推进具有“生活教育”特色的区域教育教学改革。印发《合川区普通高考综合改革基础条件保障工作实施方案》,启动全区普通高中课程改革。深化教育领域“放管服”改革。印发《合川区教育开放助推工程实施方案》,完善教育开放合作机制,建立协作沟通机制和服务平台。
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      1. 学前教育普惠发展。实施学前教育三年行动计划,推进“学前教育双普工程”,出台《合川区学前教育双普工程实施方案》,突出普惠,扩大公益资源,落实普惠性民办幼儿园认定及管理办法。新增4所独立建制公办园,现有公办园102所(其中独立公办园34所),公办园幼儿占比为49.05%,普惠率为90.23%,有效缓解入园难问题。全面落实公办幼儿园生均公用经费标准和教师编制标准,严格规范财政补助资金的使用,严禁截留或挪用,并纳入年检一票否决。已实现“碧桂园”、工业园区核心区、沙溪片区、土场镇一宗土地、清平镇一宗土地配套幼儿园建设,确保同步规划、同步建设、同步验收幼儿园。
      2. 义务教育均衡发展。完善控辍保学机制,制定《合川区进一步加强义务教育控辍保学工作实施方案》,我区九年义务教育巩固率达99.86%。严格执行“免试、划片、就近”入学政策,印发《合川区义务教育阶段招生工作方案》,实现义务教育阶段免试就近入学。加快推进“学位保障工程”,出台《合川区统筹推进区域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》基本实现城乡义务教育标准“四统一”。抓实项目建设和薄弱学校改造,投入2.8亿元,实施基建项目28个,11个项目建成投用,新增校地约23万平方米,新增校舍约16.8万平方米,新增学位6800余个,入学压力得到一定程度缓解。
      3. 高中阶段普及发展。严格落实招生计划,高中阶段招生共11124人,高中阶段的毛入学率为95.8%,高中阶段普职招生比例为5.89:4.11,普职招生比例大体相当,提前实现本市教育规划目标。建立并完善普通高中生均公用经费拨款制度,严格执行生均公用经费标准,足额保障中等职业学校生均公用经费。
      4. 现代职业教育快速发展。将职业教育发展纳入“十三五”规划,实施“中职教育品牌工程”,积极推进应用技术教育强区建设,引导中职学校专业设置与产业挂钩,重点对准重庆市“6+1”支柱产业及十大战略性新兴产业、我区三大支柱产业,开设有交通运输类、信息技术等10个大类22个专业,新增“3+4”“3+2”专业各1个。深入开展校企合作,与企业共建精品课程2门,共同开发教材5本、数字化资源305GB,开办了5个“订单班”;启动育才职教中心首批市级高水平中职学校建设,实施4个市级中职骨干专业建设,推动育才职业教育中心“双基地”项目、现代学徒制试点项目、护理(养老护理方向)实训基地建设项目、育才职教中心信息技术专业校企合作示范项目等产教融合重点项目的实施。设置的中职学校28个市级评估指标观测点达标率为89.29%。
      5. 民办教育规范发展。实施民办教育分类管理改革,编制《民办学校分类管理改革政策汇编》,出台规范民办学校、校外培训机构的年检流程的文件,及时处理违规行为,公示年检结果,接受社会监督??褂锥鞍煸靶形降计拦?,实现幼儿园责任督学挂牌全覆盖。制定《合川区开展校外培训机构专项治理行动实施方案》,建立联合执法工作机制,督促174所校外培训机构整改,有效规范办学行为。2018年区财政落实市级公用经费标准,用于民办中小学和幼儿园差别化扶持,奖励民办普惠性园改善办园条件、提升教师技能培训、提高办学质量。
      6. 继续教育大力发展。强化政府在构建终身教育体系中的主导责任,完善了区、镇街、村(社区)三级社区教育服务网络,建立完备的继续教育、老年教育和终身学习服务体系。制定《关于进一步加强社区教育工作的意见》等一系列文件,落实社区教育学院办公经费,组织开展“全民终身学习活动周”活动,评选社区教育示范镇街5个、示范村(社区)8个,开展“学习型社区”、“百姓学习之星”等终身学习先进典型评选活动,营造了全民终身学习的良好氛围。
      7. 民族教育切实发展。义务教育阶段学校主要围绕加强民族团结教育和关爱少数民族师生等,切实做好民族教育工作。
      8. 国防教育扎实开展。由区国防教育领导小组积极组织、指导、协调、检查全区国防教育工作。成立由区政府区长任组长,区级部门主要负责人为成员的征兵领导小组,组织开展应届高中、中职毕业生、高校在校生入伍宣传动员工作。制定《2018年合川区军训工作方案》,落实经费保障,顺利完成高中阶段军训工作。各级各类学校将国防教育纳入教学计划,落实课程课时要求。推荐教师参加军事理论课及人防教育培训,22名教师荣获国防教育优秀教员,圆满完成2018年军训、双拥、国防教育工作。
      9. 特殊教育稳步发展。印发《合川区第二期特殊教育提升计划实施方案(2017—2020年)》,按照“全覆盖、零拒绝”的要求,做好适龄残疾儿童少年的教育安置工作。在特殊教育学校内挂牌成立了特殊教育资源中心。2018年,在特殊教育学校义务教育阶段就读学生140人,在义务教育阶段普通学校随班就读持证残疾学生594人。将不能到校就读的185名重度残疾儿童少年纳入学籍管理,并提供力所能及的送教上门服务,残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上。落实专项资金,在11所普通学校建立了特殊资源教室,尽力满足残疾学生的需求,提高随班就读质量。
      10. 困难群体关爱到位。建立健全留守儿童关爱服务体系,建立信息管理台账,成立留守儿童关爱基金,坚持开展留守儿童关爱?;ぁ八母鲇畔取毙卸?,实施“特殊关爱”计划,建立留守儿童心理咨询室153个,确保农村留守儿童健康成长。实现家庭经济困难学生资助“全覆盖”,全年发放资助资金6783余万元,共资助家庭经济困难学生65158人次,其中资助建卡贫困户家庭学生8453人次;发放贷款金额2430万元为3069人办理生源地信用助学贷款,确保我区“无一名学生因家庭经济困难而失学”。严格落实进城务工人员适龄随迁子女接受义务教育政策,保证符合条件的流动人口随迁子女入学率为100%。常态化推行营养改善计划,13192人次贫困中小学生免费享受爱心午餐。
      11. 热点难点问题解决及时。认真执行国家《信访条例》,及时处理教育信访事项,加大思想教育和政策解释力度,畅通民意反映渠道,做到事事有落实,件件有回音,信访件答复率达100%,合理诉求基本得到解决。
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      1. 建立教育管理工作决策管理机制。建立教育重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,严格落实重大教育决策事项请示报告制度,保障教育工作决策正确科学、程序合法。
      2. 制定实施教育事业发展规划。制定了《合川区教育事业发展“十三五”规划》等系列规划,始终坚持教育优先发展,把教育作为最大、最重要的民生工程来抓,注重优化资源配置,“四个优先”全面落实,为教育的发展提供了最强力的保障。
      3. 优化教育结构和学校布局。编制《重庆市合川区十三五期间中心城区中小学及幼儿园布局规划》《合川区统筹推进区域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》等,优先规划科学布局中小学,切实提高教育资源使用效益。编制《重庆市合川区农村教育闲置资产盘活利用实施方案》,盘活利用农村教育闲置资产,优化配置教育资源,切实做好村小教学点的撤并与建设。目前,全区10人以下的村小点有14个,切实保障了学生就近入学。十三五期间,我区规划保留村小教学点44个。
      4. 实施各级各类教育标准。全面推进学校标准化建设,编制《合川区教育规划与学校建设制度汇编》,完善中小学教职工编制动态管理机制,实行区级总量控制、两年动态调整。
      5. 强化教育督导。设立区政府教育督导委员会,坚持召开教育督导专题会议,统筹、协调、指导全区教育督导工作。完善责任区督学挂牌督导工作制度,构建三级纵向管理体系,建立8个教育督导责任区和71个学校督导工作室,扎实开展经常性督导及专项督导工作。强化督学队伍建设,任命区级督学11名,选聘责任督学43名,聘请教育督导评估专家107名,全区中小学、幼儿园实现责任督学挂牌督导全覆盖;利用市级教育督导信息管理平台,加强责任督学挂牌督导信息化管理,制定责任督学考核细则,扎实开展业务培训,规范督学的培训、管理与考核。建立并落实教育督导评估公示、公告、约谈、问责、限期整改和复查制度,强化教育督导评估结果的运用。成立了区教育评估与质量监测中心,独立行使评估监测相关职能。将教育督导经费全部纳入财政预算,确保教育督导有效开展工作。
      6. 建立健全教育领域军民融合发展机制。调整了区国防教育领导小组,将军民融合纳入国防教育重点工作。指导建立军民融合国防教育基地,全面深入开展军民融合科技创新实践活动,开展军民融合文化教育。
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      1. 依法落实教育财政投入。全力保障教育优先发展,教育经费总投入持续增加,全区教育经费总投入22.7亿元,实现两个“只增不减”,一般公共预算教育支出162214万元,增长12.11%。生均一般公共财政预算教育事业费和生均一般公共财政预算公用经费较2017年均有所增长,为全区教育事业改革发展提供了强有力的保障。
      2. 加强教师队伍建设。健全师德建设长效机制,建立教师效能问责制度,加大师德在各类考核中的权重,强化教育引导,出台规范性文件、制度8个,教育行风明显好转。大力实施“教师领雁工程”,组建区级名师、名班主任工作室18个,组建学校名师工作坊、骨干教师研修坊等120余个,推进教师集群式组团发展。构建国培、市培、区培和校本研修四级培训体系,并成功申报国培项目区县,邀请专家来合授课53人次,开展培训项目30余个,参训人数超1万人次;组织300余人赴北京、山东等地研修学习,圆满完成高层次人才培训和不同学科国培项目,为全区教师专业成长搭建有利平台。全年组织公招、考核招聘4场次,招录新教师234人,引进外区县在职教师22名;首次组团赴华中师范大学等3所知名师范院校进行现场招聘,签约73人,全区师资结构进一步优化。核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。目前,我区教师与公务员收入基本持平。
      3. 加强课堂教材建设。严格执行国家课程计划,开足开齐国家规定课程。分别设立合川区义务教育和高中教材选用委员会,明确机构和专人负责教材管理工作,制定印发教材管理相关办法,中小学、中职学校严格按照要求使用国家统编教材,职责清晰、管理到位。在调整使用相关教材时,严格按教育部《中小学教科书选用管理暂行办法》的规定程序进行,无任何违规行为,确保教科书选用规范。
      4. 改善学校办学条件。编制《合川区消除义务教育学校大班额实施方案》,2018年实现小学、初高中班额66人及以上的超大班额全部消除,预计到2020年,实现小学、初高中班额56人及以上的大班额全部消除。投入资金约3916万元,实施薄弱学校改造、校舍维修、食堂建设等243个项目,义务教育薄弱学校改造全面完成,农村学校教学、生活条件持续改善。加大中等职业学校教学仪器的配置力度,满足了学校教学需要。建成标准化考点9个,标准化考室480个,共可容纳14400位考生,满足各类国家教育考试工作需要。
      5. 加快教育信息化进程。成立教育信息化领导工作小组,实施“智慧教育工程”,印发《合川区智慧教育工程实施方案》,投入专项经费,保障教育信息化建设与服务。制定并实施教师教育信息技术应用能力提升工程,将中小学教师教育信息技术应用能力纳入相关考核体系;通过组织各类培训,开展“一师一优课,一课一名师”、微课竞赛等活动,促进信息技术与各学科的融合。已建成市级首批智慧校园示范校5所,已完成教育城域网标准化建设,“宽带网络校校通”建成率达100%,无线网络覆盖率达70%以上,区中小学师机比达到1:1,生机比平均达到11:1,校园监控全面普及,35%的学校采用了IP数字广播系统。配备电子白板等多媒体设备2996套,全区100%实现了优质资源“班班通”配备。
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      1. 坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务。坚持社会主义办学方向,实施“立德树人共育工程”,出台《合川区立德树人家校共育工程实施方案》,强化“五育并举”。出台《关于深入推进中小学社会主义核心价值观的实施意见》,以“社会主义核心价值观”为主题,开展系列活动,引导未成年人积极弘扬正能量。制定《合川区中小学社会实践教育暨研学旅行实施细则》,规范开展校外教育实践活动?;贫J导逃托M馐迪笆导亟ㄉ?,我区现有国家、市、区级社会实践基地7个,图书馆3个、文化馆、美术馆、博物馆各1个,纪念馆2个,市、区级少年宫31个,较好满足实践教育活动常规需要,有效促进中小学生身心健康发展。
      2. 完善学校管理制度。加强学校法治建设,印发《合川区公办中小学和幼儿园章程建设工作方案》,全面推进各中小学、幼儿园“一校一章程”制度建设,并作为依法治?;咀裱?。建立了章程执行和监督评价机制,促进了学校依法办学。贯彻《义务教育学校管理标准》,并出台了《合川区中小学教学常规管理实施细则(试行)》等一系列加强学校教育教学管理、规范学校办学行为的规范性文件,切实加强教育教学监管,促进办学行为进一步规范。制定各级各类学校综合素质评价系列文件,将学生思想道德、身心健康、艺术素养等全面纳入综合考核评价,促进学生全面发展。依法治招治考,创造考试优良环境,强化制度约束,严肃招生纪律,精心组织,精细管理,无失密泄密事件发生。
      3. 维护正常教学秩序和师生合法权益。建立和运行职能部门共同参与的工作机制,切实加强校车管理、校园欺凌、扫黑除恶等专项治理,坚持源头防范,在全市率先建成校园一键式紧急报警系统??棺ㄏ钪卫?大项34次;组织开展各类培训10次,投入55万元添置安防器材,夯实三防建设,提升安保队伍的业务能力和装备水平,全年在校学生非正常死亡人数较2017年下降38.9个百分点。建立学校食品安全及疾病防控部门联动长效机制,完善意外伤害和重大疾病保障体系,建立健全突发食品安全及传染病等公共卫生事件应急预案,教育大环境平安稳定。
      三、下一步工作打算
      2019年我区将以履职评价为契机,全面推进教育改革发展,重点抓好以下工作。一是进一步加强党对教育工作的领导。全面加强党对教育工作的领导,加强党的基层组织建设,加强学校思想政治工作,坚定执行党的政治路线,持续抓好党风廉政建设,落实全面从严治党。二是进一步深化教育领域综合改革。深入贯彻落实《“十三五”教育事业发展规划》,持续推进课堂教学改革、教育评价改革,推进集团化办学,完善教育开放合作机制,大力建设基础教育强区。三是进一步办好教育民生实事。推进学前教育三年行动计划,增加学前普惠性教育资源供给,促进学前教育健康发展,适应需要;持续推进贫困学生资助工作和营养改善计划,落实各阶段学生资助政策。四是进一步优化教师队伍建设。深入贯彻《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,重点抓好教师队伍师德师风建设,扎实开展培养培训,提升教师专业能力,加强统筹着力为教师减负降压。五是进一步维护师生合法权益。加强校园安全综合治理,坚持“一岗双责、党政同责、失职追责”的原则,强化安全管理,提高安全防护管控能力,杜绝校园欺凌,优化校园育人环境,切实维护师生合法权益。
      此函。
      重庆市合川区人民政府      
      2019年2月19日 
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